Версия для мобильных
 
Логин/e-mail: Пароль:  
Официальный сайт Уполномоченного по правам ребенка в Санкт-Петербурге
spbdeti.org








Яндекс.Метрика
О работе Уполномоченного \

2009-2019: Главные итоги десятилетия

11 ноября 2009 года в Северной столице был принят Закон «Об Уполномоченном по правам ребенка в Санкт-Петербурге» и учреждена соответствующая должность. Первым детским правозащитником Северной столицы стала Светлана Агапитова. В 2015 году она была повторно избрана Уполномоченным по правам ребенка.

Результативность работы аппарата

Ежегодно Уполномоченный и сотрудники её аппарата в целях защиты прав детей:

На протяжении десятилетия Уполномоченный по правам ребенка и специалисты аппарата старались сделать жизнь маленьких петербуржцев комфортнее и благополучнее. Иногда для этого приходилось проводить длительную и кропотливую системную работу в тесной связке с органами исполнительной и законодательной власти, и, конечно же, общественных организаций.

Изменение федерального законодательства

На протяжении десятилетия Уполномоченный по правам ребенка и специалисты её аппарата старались сделать жизнь маленьких петербуржцев комфортнее и благополучнее. Иногда для этого приходилось проводить длительную и кропотливую системную работу в тесной связке с органами исполнительной и законодательной власти, и, конечно же, общественных организаций. Поправки в федеральные законы - всегда результат одновременной и коллективной работы экспертов разных регионов. В принятии многих важных новелл, повлиявших на жизнь детей всей страны, есть заслуга и петербургского Уполномоченного по правам ребенка.

Новая жизнь сиротских учреждений

Революционное постановление Правительства РФ от 24.05.2014 № 481 «О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей» родилось на основании петербургского опыта. Система работы, которую сейчас распространяют по всей стране, была успешно внедрена главврачом дома ребенка №13 Натальей Никифоровой и группой ученых Санкт-Петербургского государственного университета. Уполномоченный по правам ребенка познакомилась с опытом дома ребенка №13 в 2012 году и активно рассказывала о нём властям Петербурга, а потом - и всей страны.

Результаты многолетней работы петербуржцев были представлены в Совете Федерации на семинаре-совещании «Реформирование организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в марте 2013-го. Передовой опыт Натальи Никифоровой «обернулся» Постановлением Правительства №481, положившим начало всероссийской реформе сиротских учреждений.

Изменение статей 134 и 135 Уголовного кодекса РФ

После неоднократных обращений петербургского Уполномоченного к депутатам Государственной думы, из статей 134 и 135 Уголовного кодекса РФ было исключено понятие «недостижение половой зрелости». Из-за этой нечеткой формулировки педофилы уходили от ответственности за свои преступления. В 2013 году были внесены соответствующие изменения.

Изменение статьи 242.1 Уголовного кодекса РФ

С 2017 года вступили в силу изменения в статью 242.1 Уголовного кодекса РФ, определяющие понятие «детской порнографии». Отсутствие в законодательстве четкого определения, какие материалы являются порнографическими, привело к росту количества незаконного изготовления и оборота недопустимых изображений детей.

Уполномоченный неоднократно призывала усовершенствовать уголовное законодательство, поднимая эту тему на встречах и мероприятиях разного уровня – от Экспертных советов до международных форумов и съездов Уполномоченных по правах ребенка в субъектах Российской Федерации. В результате летом 2016 года столь необходимые поправки были приняты.

Изменение статей 127 и 146 Семейного кодекса РФ

По предложению Уполномоченного семьям, в которых есть приемный ребенок с ВИЧ, разрешили брать на воспитание еще одного больного малыша.

В 2013 году были внесены изменения в статьи 127 и 146 Семейного кодекса Российской Федерации, которые ограничивали возможность устройства ребёнка в семью, если у кого-то из её членов есть ВИЧ либо гепатит. Из-за этого семьи, усыновившие ранее ребёнка с этими заболеваниями, лишились возможности брать в семью как здоровых, так и больных детей.

Уполномоченный рассказала об этом нюансе Председателю Совета Федерации Валентине Матвиенко и предложила изменить несправедливые статьи. Ограничения были исключены из Семейного кодекса.

Пенсия по потере кормильца «подкидышам»

В случае смерти родителей ребенку-сироте назначается социальная пенсия по потере кормильца. Однако на детей, мать и отец которых неизвестны, эта мера поддержки не распространялась. Логика была такова: если малыша бросили на улице, или мать оставила его в роддоме, не называя себя, то в его свидетельстве о рождении вместо отметки о родителях ставятся прочерки. А раз матери и отца у ребенка никогда не было, он их и «не терял». То есть, социальная пенсия по потере кормильца, ему не положена.

Это ставило «подкидышей» в неравное материальное положение с другими сиротами, на банковском счету которых к совершеннолетию накапливалась немалая сумма.

В 2012 году об этой несправедливости Уполномоченному рассказала директор петербургского детского дома № 1 Елена Мусатова. С этого времени Светлана Агапитова пыталась решить эту проблему.

В конце 2016 года Уполномоченный озвучила вопрос «подкидышей» в Совете Федерации и на заседании Координационного совета при Президенте РФ по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 годы. Изучив аргументы петербургского Уполномоченного, Председатель Верхней палаты парламента Валентина Матвиенко, внесла предложения об изменении в закон о «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Так у «подкидышей» появилось право на социальную пенсию по случаю потери кормильца. Закон вступил в силу с 1 января 2018 года.

Пособие для безработных сирот, впервые ищущих работу

Выпускник сиротского учреждения, получив профессиональное образование, обращается на биржу труда как «впервые ищущий работу». В течение 6 месяцев ему подбирают место и выплачивают пособие по безработице, равное средней зарплате в регионе. Когда сирота трудоустраивается, пособие перестают выплачивать.

Долгое время эта социальная гарантия лишала смысла попытки подработать в свободное от учебы время до совершеннолетия: любая занятость, даже временная, не позволяла претендовать на статус «впервые ищущего». Из-за этого большинство ребят сознательно отказывались трудоустраиваться, опасаясь в будущем лишиться финансовой поддержки. За изменение двоякой ситуации Уполномоченный по правам ребенка боролась несколько лет, поднимая этот вопрос на региональном и федеральном уровне, внеся конкретные предложение по корректировке законодательства.

Наконец, в мае 2017 года в силу вступили поправки в закон «О занятости населения в Российской Федерации», согласно которым лица из числа детей-сирот признаются впервые ищущими работу, даже имея опыт временного трудоустройства.

Новое оформление больничного листа для родителей длительно болеющих детей

Уполномоченный в течение двух лет направляла предложения по изменению порядка оформления больничных листов родителям, ухаживающим за детьми, страдающими злокачественными новообразованиями. Таким мамам и папам больничный по уходу за ребенком выписывался не более, чем на 120 дней и только на тех детей, которые младше 15 лет. Мамы детей 16 и 17 лет, и тех, кому нужно было сопровождение больше 4-х месяцев, бросали работу.

Об этой ситуации Светлане Агапитовой рассказали родители во время её визита в петербургскую Детскую городскую больницу №1. Уполномоченный обратилась в Министерство здравоохранения и Министерство труда и социальной защиты с просьбой пересмотреть сроки больничных.

С 1 января 2015 года вступили в действие изменения, внесенные в статью 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». В соответствии с ними, больничный родителям выплачивается за весь период совместного пребывания с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях, в том числе и тем, у кого дети старше 15 лет.

Новые правила проезда детей в поездах дальнего следования

С 2014 года Уполномоченный и её коллеги в Северо-Западном округе отстаивали право ребенка ездить в поездах. Сотрудники железной дороги регулярно отказывались сажать в поезд детей без оригинала свидетельства о рождении. Они ссылались на правила, по которым каждый пассажир при посадке в вагон должен предъявить документ, удостоверяющий личность.

Проанализировав действующее законодательство, Уполномоченный обратилась в Правительство РФ с предложением уточнить Правила оказания услуг по перевозкам, где в п. 29 указано, что пассажир при посадке в поезд дальнего следования обязан предъявить документ, удостоверяющий личность, на основании которого приобретен билет.

Инициатива была передана в Министерство транспорта России для анализа и принятия дальнейшего решения. В результате, в середине 2015 года Правительство Российской Федерации внесло изменения, позволившие детям, не достигшим 14 лет, ездить с нотариально заверенной копией свидетельства о рождении

Организация лечебного питания для детей с заболеваниями ЖКТ

Уполномоченный несколько лет вела переговоры с федеральными и городскими властями о необходимости обеспечить детей, нуждающихся в специальном питании, горячими обедами в школах. Сложность состояла в том, что меню для учеников, которые вынуждены соблюдать строгую диету, СанПиНами не предусмотрено. Уполномоченный обращала на данное упущение внимание Роспотребнадзора и Министерства здравоохранения, поднимала этот вопрос на Координационном совете при Президенте РФ, просила Заместителя Председателя Правительства РФ Ольгу Голодец взять ситуацию под личный контроль. Все признавали актуальность задачи, но изменить систему питания долгое время не получалось.

В декабре 2018 года Роспотребнадзор разработал проект постановления Главного государственного санитарного врача РФ об утверждении «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания детей». В нем говорится о необходимости разработать в детских организациях меню для лечебно-профилактического питания детей с различными патологиями (сахарный диабет, целиакия, пищевая аллергия и др.).

Улучшение питания подростков, находящихся в СИЗО

В 2015 году во время посещения СИЗО №4 Уполномоченный по правам ребенка выявила странное несоответствие: ребят, находящихся под следствием в изоляторах, кормят хуже, чем тех, кто уже осужден и отбывает наказание в воспитательных колониях. Оказалось, что причина такого неравенства кроется в установленных Министерством юстиции нормах питания.

В соответствии с нормативами, питание воспитанников колоний предполагает наличие в меню творога, сметаны, яиц, свежих фруктов, соков, колбасных и кондитерских изделий, мяса птиц и бобовых. А подростки, которые содержатся в СИЗО, этих продуктов лишены.

Светлана Агапитова попросила Министерство юстициии устранить эту несправедливость, озвучивала проблему на заседаниях коллегии ФСИН в 2017 и 2018 годах. В результате долгой межведомственной работы был подготовлен проект Приказа Минюста России «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время», изменяющего нормы питания несовершеннолетних подследственных. В середине 2018 года документ прошел все необходимые согласования и 30 сентября вступил в силу.

Изменение порядка установления инвалидности

В 2018 году Правительство РФ опубликовало Постановление № 339 «О внесении изменений в Правила признания лица инвалидом», расширившее перечень заболеваний, при которых инвалидность назначается бессрочно, и упростившее формы освидетельствования детей. Эти нововведения стали итогом длительной работы, в которой активно участвовала Уполномоченный по правам ребенка в Санкт-Петербурге.

К Уполномоченному часто обращались родители с жалобами, что МСЭ их серьезно больных детей не признают инвалидами. Основание для установления инвалидности – стойкие нарушения и ограничение жизнедеятельности. А многие тяжелые заболевания при своевременном и правильном (хоть часто очень дорогом) лечении дают хорошую динамику. Тогда на освидетельствовании врачи МСЭ фиксируют улучшения, и делают вывод: нормальной жизни болезнь не мешает, значит, необходимости в установлении инвалидности нет. Здоровее от этого ребенок, конечно, не становится. Но зато такой подход улучшает статистику (число выявленных инвалидов уменьшается) и экономит бюджет (не нужно обеспечивать пациента дорогими лекарства).

Светлана Агапитова проанализировала жалобы, поступившие ей и её коллегам в Северо-Западном регионе. В 2015 году эти выводы были озвучены в Совете Федерации на совещании, посвященном проблемам правового регулирования порядка и условий предоставления несовершеннолетнему "особого" статуса. В течение 2016 и 2017 года необходимость изменений порядка освидетельствования обсуждалась на мероприятиях разного уровня, предложения направлялись в профильные министерства.

В 2018 году, благодаря общим усилиям, в соответствии с предложениями Уполномоченного, в федеральный перечень был внесен целый ряд заболеваний, при которых категория «ребенок-инвалид» устанавливается бессрочно.

Закупка лекарства для пациентов с орфанными заболеваниями за счет федерального бюджета

Вопрос о необходимости расширения списка «7 нозологий» - перечня орфанных болезней, которые лечатся на средства федерального бюджета - петербургский Уполномоченный поднимала с 2011 года после обращения к ней родителей детей с синдромом Хантера и болезнью Крона. На покупку препаратов для лечения таких болезней необходимо несколько миллионов рублей. Несмотря на то, что такие дети имеют статус «инвалид», ни федеральный, ни региональный бюджет не брал на себя таких расходов.

В Петербурге удалось через суд обязать правительство города оплачивать многомиллионное лечение детям. Но не каждый субъект федерации имеет такую финансовую возможность.

Уполномоченный по правам ребенка обращалась в Министерство здравоохранения и к Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Ольге Голодец, предлагая расширить список нозологий ради спасения жизни тяжело больных детей. Окончательная точка в этом процессе поставлена в конце 2018 года, спустя 7 лет.

С 2019 года больные гемолитико-уремический синдромом, юношеским артритом с системным началом, а также мукополисахаридозом I, II и VI типов получают лекарства за счет федерального бюджета, а значит, качество жизни болеющих детей не зависит от места их проживания.

Материнский капитал дают, даже если первый ребенок умер

В адрес Уполномоченного по правам ребенка неоднократно обращались родители с вопросами о материнском капитале. Непонимание вызывали печальные ситуации, касающиеся смерти первого ребенка. Ведь материнский капитал получают только на второго и последующих детей. А если ребенок умер в первые несколько дней жизни, на него даже свидетельство о рождении не успевают оформить. А без предоставления этого документа Материнский капитал не выдают.

Уполномоченный по правам ребенка в Санкт-Петербурге направила письмо в Правительство РФ с предложением внести поправки в действующее законодательство. Со 2 августа 2010 года вступил в силу Федеральный закон № 241-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о порядке предоставления единовременной денежной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала».

Изменения касаются порядка получения документа о рождении детей, умерших на первой неделе жизни. Теперь все родители, чьи дети родились после 1997 года могут получить свидетельство о рождении уже умершего ребенка и претендовать на материнский капитал, даже если их ребенок умер в первые недели жизни.

Спинальную мышечную атрофию лечат в России

В России зарегистрировали препарат для лечения спинальной мышечной атрофии (СМА) - неизлечимого генетического заболевания. Раньше больных с этим диагнозом спасали только в США и Европе, теперь они смогут получать медицинскую помощь дома.

Это редкое заболевание встречается 1 раз на 6-10 тысяч новорожденных. Чаще всего дети со СМА не доживают и до двух лет, так как у них постепенно атрофируются мышцы тела - ребенок перестает ходить, сидеть, глотать и дышать. Лекарства от недуга пока нет, но есть препарат «Спинраза», способный существенно замедлить течение болезни и повысить качество жизни пациента. Только получить его больные не могли - лекарство не было зарегистрировано в России, а средств на лечение за границей им не хватало.

Уполномоченный обратилась в Министерство здравоохранения с просьбой помочь маленькой петербурженке, страдающей СМА и отправить её на лечение за рубеж. Ведомство отказало, сославшись на неправильно оформленные документы, но занялось решением вопроса ввоза незарегистрированного лекарства и предложило семье принять участие в исследовании препарата в одном из российских медицинских центров.

На XV Всероссийском съезде Уполномоченных по правам ребенка Светлана Агапитова снова подняла этот вопрос. Летом 2019 года препарат "Спинраза" был включен в Государственный реестр лекарственных средств РФ. Это означает, что дети, страдающие СМА, могут получать необходимое лечение в клиниках нашей страны.

О запрете на выезд ребенка оповестят родителей

С 2011 года петербургский Уполномоченный боролась за изменение порядка ограничения выезда детей за границу. Более 8 лет Светлана Агапитова говорила о необходимости пересмотреть законодательство, регулирующее порядок наложения мамой или папой запрета на выезд ребенка за границу. Во-первых, заявление о несогласии одного из родителей на выезд детей за пределы страны нарушает свободу передвижения. А во-вторых, единолично принятое решение не выпускать сына или дочь из страны ограничивает права второго родителя. В-третьих, петербуржцы неоднократно жаловались Уполномоченному, что только в аэропорту становилось известно, что вылет из страны ребенку запрещен. Дети пропускали международные соревнования и лишались возможности отдохнуть.

В 2011 году Светлана Агапитова предложила Председателю Правительства РФ внести дополнения в Правила подачи заявления о несогласии на выезд ребенка. Тогда инициатива Уполномоченного была направлена для анализа руководителям ФМС, МВД, ФСБ, министрам юстиции и иностранных дел, и от них долгое время не было известий. В 2014 году детский Уполномоченный повторно обратилась в Правительство РФ с просьбой на законодательном уровне исключить злоупотребление одним из родителей своими правами, предложив обязать компетентные органы незамедлительно оповещать второго родителя о поступлении запрета на выезд ребенка за пределы России.

Предложения петербургского Уполномоченного были включены в проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». А 12 июня 2019 года вступил в силу Приказ МВД России от 11.02.2019 № 62 «Об утверждении Порядка подачи, рассмотрения и ведения учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации». Согласно этому документу, заявления о наложении запрета на выезд детей из страны будут принимать подразделения по вопросам миграции МВД, которые будут направлять соответствующие уведомления в Пограничную службу Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

При наличии в заявлении сведений о месте жительства второго родителя, сотрудники управления по вопросам миграции будут извещать его, что ребенку наложен запрет на выезд из страны.

Выпускникам кадетских школ - дополнительные баллы

Несколько лет назад во время визита в Нахимовское военно-морское училище Уполномоченный узнала, что выпускники подобных учреждений не имеют никаких преимуществ при поступлении в высшие учебные заведения, причем ни в гражданские, ни в военные. Светлане Агапитовой это показалось несправедливым.

В конце 2018 года была разработана Концепция развития системы воспитания и обучения в общеобразовательных организациях кадетского типа. В нее почти дословно вошло предложение Уполномоченного о предоставлении дополнительных преференций кадетам при приеме в образовательные организации высшего образования - по аналогии начисления баллов за волонтерскую (добровольческую) деятельность.

В начале 2019 года вышел приказ Министерства обороны, позволивший высшим военно-учебным заведениям самостоятельно устанавливать порядок учета индивидуальных достижений. Теперь выпускники кадетских классов общеобразовательных организаций России, получают дополнительные балла к ЕГЭ при поступлении в военные вузы.

Принятие закона «Об Уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации»

О необходимости этого документа говорили с 2010 года, сразу после создания института детских уполномоченных. Было составлено несколько вариантов законопроекта, однако много лет ни один из них не был утвержден.

В 2017 году Светлане Агапитовой удалось рассказать о проблеме Президенту РФ во время заседания Координационного совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей. От имени всех региональных уполномоченных Светлана Агапитова попросила Владимира Путина рассмотреть возможность внести законопроект «Об Уполномоченном по правам ребенка в Российской Федерации» в Государственную Думу».

В течение 2018 года законопроект дорабатывался, а 27 декабря был подписан Президентом РФ.

Изменение регионального законодательства

По инициативе и при участии Уполномоченного по правам в Санкт-Петербурге ребенка был принят ряд законодательных новелл регионального уровня:

В 2019 году институту Уполномоченного по правам ребенка исполнилось 10 лет. За это время по инициативе и при участии Уполномоченного по правам в Санкт-Петербурге ребенка был принят ряд важных законодательных новелл регионального уровня, которые повлияли на жизнь юных горожан:

Квартиры семьям с тройней - без очереди

До 2012 года при рождении одновременно троих детей петербургские семьи, стоящие на учете нуждающихся в жилье, получали квартиры вне очереди. Во время разработки «Социального кодекса в Санкт-Петербурге» льготу «тройняшкам» упразднили.

По просьбе Светланы Агапитовой Правительство города вернуло семьям с тройней право на предоставление жилья вне очереди. С 1 января 2016 оно снова появилось в «Социальном кодексе Санкт-Петербурга». Также преимущественное право на квартиру получили родители пяти и более малышей, а также многодетные семьи, в которых воспитывается ребенок-инвалид.

Земельные участки многодетным семьям предоставляют и после того, как дети выросли

В 2011 году в Петербурге была установлена новая мера соцподдержки - предоставление многодетным семьям земельных участков. Тысячи горожан подали заявки, но распределение земель шло столь медленно, что дети вырастали, семья теряла статус многодетной, а вместе с ней и право на землю.

Уполномоченный по правам ребенка предложила Губернатору не лишать такие семьи возможности получить участок, ведь их вины в том, что они не воспользовались правом, нет.

В результате Правительство Санкт-Петербурга внесло изменения в Закон Санкт-Петербурга от 09.11.2011 №710-136 «О предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного или дачного строительства гражданам, имеющим трех и более детей», согласно которым семьи, которые на 1 января 2012 года считались многодетными, с очереди на получение земельных участков больше не снимают после 18-летия детей.

На 40% увеличено пособие на приемных и опекаемых детей

Уполномоченный по правам ребенка неоднократно поднимала вопрос о необходимости повысить пособие на содержание приемных и опекаемых детей - его размер в Петербурге был ниже прожиточного минимума. В 2016 году, после очередного обращения Уполномоченного к Правительству города, в «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» были внесены изменения, и данная мера социальной поддержки увеличена с 7 583 до 10 444 рублей. Пособие ежегодно индексируется, в 2019 году оно составило 12 382 рублей.

Увеличение выплат усыновителям на 300%

До 2015 года единовременная выплата гражданам, решившим усыновить ребенка, составляла 24,5 тысячи рублей. После длительных переговоров Уполномоченного с властями города, в соответствии с изменениями в «Социальном кодексе Санкт-Петербурга», размер единовременного пособия был увеличен до 100 тысяч рублей на каждого ребенка. Сейчас, с учетом индексации, он составляет 128 986 руб.

На 35% увеличилась стоимость путевки в лагерь для льготных категорий

Одной из проблем, о которой Уполномоченный постоянно говорила властям города, была финансовая нестабильность учреждений летнего отдыха, где отдыхают дети-сироты, связанная в первую очередь с низкой стоимостью путевок. В результате Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.12.2012 № 1302 «О стоимости и квотах предоставления путевок в организации отдыха и оздоровления детей и молодежи в Санкт-Петербурге на период с февраля 2013 года по январь 2014 года» стоимость путевок была существенно повышена. Например, путевка в летний лагерь на 21 день в 2013 году стоила 19425 руб., в то время как в 2012 году стоимость аналогичной путевки составляла 14385 руб. Стоимость путевки на море в 2013 году составила 21 630 рублей.

С тех пор цена путевок для детей-сирот и других льготных категорий регулярно индексируется. Согласно Постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 17.12.2018 №950 "О стоимости и квотах предоставления путевок в организации отдыха детей и молодежи и их оздоровления в Санкт-Петербурге на период с февраля 2019 года по январь 2020 года", льготная путевка в лагеря Санкт-Петербурга и Ленинградской области на 21 день составила 28 350 рублей, а в лагеря Черноморского побережья Краснодарского края и Крыма - 31 374 рублей.

Дети с болезнью Крона и синдромом Хантера получили лекарства бесплатно

Болезнь Крона и синдром Хантера (мукополисахаридоз) – тяжелые орфанные заболевания, предполагающее длительную и дорогостоящую терапию. Отсутствие адекватного лечения приводит к необратимым последствиям, глубокой инвалидности и смерти ребенка.

В 2011 году Уполномоченному по правам ребенка обратились 13 детей с диагнозом мукополисахаридоз тип II (синдром Хантера). Это редкое генетическое заболевание, который ведет к сбою во всем организме - поражает кости, суставы, печень, селезенку, кишечник, глаза и нервную систему. Чтобы сохранить жизнь детей, надо принимать лекарство, ежегодная стоимость которого составляет 30 миллионов рублей.

Дети с синдромом Хантера имеют статус «инвалид», а значит, должны обеспечиваться лекарственными средствами за счет федерального бюджета. Но необходимый им препарат не был включен в Перечень лекарств, предоставляемых бесплатно. Уполномоченный по правам ребенка в Петербурге Светлана Агапитова дважды обращалась в Минздрав с просьбой помочь больным детям, но ее просьбы министерство перенаправило в городской комитет по здравоохранению. Однако, регион тоже отказывался оплачивать лечение ребенку. Пока шла межведомственная переписка, двое детей умерли.

Уполномоченный по правам ребенка и Прокуратура Санкт-Петербурга инициировали 11 судебных процессов, которые закончились победой: все петербуржцы больные мукополисахаридозом дети пожизненно обеспечены лекарством.

Благодаря настойчивости Уполномоченного, препараты для детей с этими недугами стали закупать за счет бюджета города, минуя судебные процессы. А с 2019 года закупка лекарственных препаратов для пациентов, страдающих редкими заболеваниями осуществляется Министерством здравоохранения РФ.

Дополнительное пособие на детей-инвалидов с особыми потребностями

Ребенок-инвалид с множественными нарушениями нуждается в постоянном уходе, поэтому один из родителей должен всегда быть с ним рядом. Федеральное законодательство предусматривало для таких семей компенсацию в размере 1 200 рублей, но этого не хватает даже на минимальные траты.

С 2012 года по предложению Светланы Агапитовой в Петербурге в «Социальном кодексе Санкт-Петербурга» было введено региональное ежемесячное пособие на ребенка-инвалида с множественными нарушениями в размере 10 000 руб. В 2019 году оно выросло до 15 434 рублей.

Бесплатный проезд для детей, обучающихся вне школы

Юные петербуржцы, находившиеся на семейной форме обучения, не могли пользоваться льготным проездом в транспорте.

Около года Уполномоченный вела переговоры с городскими властями, и с 2017 года дети, обучающиеся вне школы, получили право на льготный проезд. Правда, согласно «Социальному кодексу Санкт-Петербурга», нововведения коснулись только тех учащихся, которые закреплены за конкретным образовательным учреждением для прохождения промежуточной и итоговой аттестации. Иными словами, если родители хотят, чтобы у ребенка были льготы на проезд, им следует подать заявление в школу о зачислении ребенка в качестве экстерна.

Лиц из числа детей-сирот стали обслуживать на дому

Согласно «Социальному кодексу Санкт-Петербурга», до 2015 года выпускники сиротских учреждений от 18 до 23 лет могли получать бесплатно не только правовые консультации, но и социальную помощь на дому. К подростку, начинающему самостоятельную жизнь, приходил домой специалист и обучал тому, что дети обычно узнают от родителей: как готовить еду и следить за порядком дома, куда обращаться за медицинской помощью, где оплачивать счета.

Потом был принят федеральный закон, который исключил совершеннолетних сирот из числа получателей подобных услуг. Из «Социального кодекса Санкт-Петербурга» категория тоже «выпала».

Светлана Агапитова неоднократно просила Правительство города включить лиц из числа детей-сирот в список граждан, имеющих право на социальное сопровождение. В 2019 году были приняты соответствующие поправки в законодательство, и это стало возможным.

Семьи инвалидов-дошкольников получили компенсации за отдых

О необходимости такой меры Уполномоченный по правам ребенка заговорила в 2017 году, когда вступил в силу Приказ Минобрнауки №656, установивший возрастные рамки для пребывания детей в организациях детского отдыха. Исполняя этот приказ, администрации районов Петербурга отказывались предоставлять путевки детям-инвалидам младше шести с половиной лет.

Родители инвалидов-дошкольников пожаловались, что такие нормы фактически лишают их детей возможности выехать на море: от города путевки не дают, от ФСС – долго ждать, а за свой счет путешествовать могут себе позволить далеко не все.

В июне 2018-го Светлана Агапитова обратилась к Губернатору Санкт-Петербурга с просьбой предусмотреть иные способы поддержки таких семей. На проработку механизма выплаты компенсации ушел почти год. В итоге было принято Постановление Правительства Санкт-Петербурга №298 от 17.04.2018 года, позволившее внести эту позицию в список тех расходов, на которые можно получить материальную помощь в трудной жизненной ситуации. В 2019 году Глава Петербурга подписал соответствующее постановление.

Онкобольные дети пользуются социальным такси

По просьбе Уполномоченного Правительство города расширило категории граждан, имеющих право пользоваться услугами социального такси. В обновленный перечень, в частности, вошли дети-инвалиды, страдающие онкологическими заболеваниями и нуждающиеся в проведении радиотерапевтических либо химиотерапевтических методов лечения.

Детям, больным острым лейкозом. приходится регулярно ездить в больницу на процедуры, а нахождение в общественном транспорте таким пациентам крайне противопоказано. Платить же за такси очень дорого: ведь, зачастую, ехать приходится через весь город. Эта финансовая нагрузка для многих семей, вкладывающих все средства в спасение больного ребенка, оказывается непосильной.

Уполномоченный обратилась в Комитет по социальной политике с просьбой рассмотреть предложение. Теперь за счет средств бюджета Санкт-Петербурга будет оплачиваться 90 процентов стоимости разового проезда к объектам, включенным в основной перечень социально значимых объектов (аптеки, образовательные организации и т.д.), и 70 процентов стоимости разового проезда к объектам, включенным в дополнительный перечень социально значимых объектов (санаторно-курортные организации, аэропорты, вокзалы и т. д.). Соответствующие изменения внесены в «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» летом 2019 года.

Ученики федеральных учреждений питаются за счет города

Во время посещения Академической гимназии при СПбГУ Уполномоченный выяснила, что поступившие туда дети социальных категорий не могут рассчитывать на бесплатное питание, поскольку гимназия – федерального подчинения, а льготы предоставляются только на уровне города. Тогда родителям было рекомендовано решать проблему путем обращения в отдел социальной защиты населения и получения государственной социальной помощи.

В 2019 году Губернатор Санкт-Петербурга внес поправки в законодательство о предоставлении компенсационной выплаты на питание обучающимся в федеральных образовательных учреждениях, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Молодые матери получают выплату с 19 лет

В 2018 году Правительство Санкт-Петербурга ввело новую льготу, согласно которой женщины в возрасте от 20 до 24 лет, родившие первого ребенка, получили выплату в 50 00 рублей. Уполномчоченный предложила Губернатору Александру Беглову включить и 19-летних в число получателей новой выплаты.

Правительством города в кратчайшие сроки были разработаны изменения в Социальный кодекс, согласно которым женщины, родившие первенца в 19 лет, тоже смогут получать городскую выплату.

Сироты-отличники получают именную стипендию

В апреле 2016 года Светлана Агапитова предложила Губернатору Петербурга рассмотреть возможность назначения именной стипендии для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, которые успешно осваивают программы профессионального образования. К сожалению, далеко не все ребята, лишенные родительской заботы, проявляют интерес и рвение к учебе. Многим из них приходится сразу выйти на работу: в отличие от «семейных», дети-сироты лишены материальной поддержки со стороны родителей. У них есть, конечно, социальная стипендия, льготы и выплаты, но этого не всегда хватает для обеспечения нужд и потребностей молодых людей.

При этом есть и те, кто, несмотря на сложности, поступает в вузы, охотно приобретает профессию и проявляет себя не только отличным студентом, но и активно участвует в общественной жизни. Таким юношам и девушкам важно ощущать поддержку государства в правильно выбранном пути, а присуждение именной стипендии может стать для них дополнительной поддержкой и мотивацией к усердной учебе.

Глава города поддержал эту инициативу, предусмотрев 10 Губернаторских стипендий для сирот, обучающихся по программам высшего образования.

Теперь десятка лучших студентов из числа детей-сирот, проявившие способности в учебной, научно-исследовательской, общественной, культурно-творческой и спортивной деятельности, ежемесячно получают дополнительно именную стипендию.

Право сирот жить отдельно от тех, кто не является членами их семьи

В целях приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным, при участии Уполномоченного был разработан и принят Закон Санкт-Петербурга от 28.12.2012 № 727-123 «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О специализированном жилищном фонде Санкт-Петербург», Закон Санкт-Петербурга «О жилищной политике Санкт-Петербурга» и Закон Санкт-Петербурга «О дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». По предложению Уполномоченного, в законопроект были внесены поправки, признающие невозможным проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в тех жилых помещениях, где на законных основаниях проживают:

• лица, не являющиеся членами их семьи;

• бывшие усыновители (при отмене усыновления);

• лица, признанные в установленном порядке недееспособными или ограниченными в дееспособности;

• лица, имеющие или имевшие судимость (либо подвергавшиеся уголовному преследованию) за преступления против жизни и здоровья, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности (за исключением реабилитированных);

• лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией.

Проекты и традиции, введенные Уполномоченным

За 10 лет в должности Уполномоченного по правам ребенка в Санкт-Петерубурге Светлана Агапитова участвовала в разработке множества федеральных и региональных проектов. Наиболее значимые из них:

Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012–2017 годы

В рамках рабочей группы Комитета по науке, культуре, образованию и информационной политике Совета Федерации РФ петербургский Уполномоченный работала над планом Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 годы. Когда документ был подписан, Светлана Агапитова вошла в Координационный Совет при Президенте РФ по реализации Национальной стратегии.

За активное участие в реализации Национальной стратегии действий в интересах детей Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко дважды объявила Светлане Агапитовой благодарность.

Федеральный План мероприятий «Десятилетия детства»

В составе рабочей группы при Министерстве труда и социальной защите Уполномоченный подготовила предложения, касающиеся актуальных проблем в сфере семьи и детства, существующие в настоящее время и требующие решения на федеральном уровне. Сотрудники аппарата Уполномоченного неоднократно принимали участие в совещаниях в Москве, проводимых Минтруда РФ по обсуждению предложений в план мероприятий по десятилетию детства.

Именно благодаря настойчивой позиции Уполномоченного сформирована структура федерального плана, которая позволяет предусмотреть не просто перечень различных ведомственных и межведомственных мероприятий, но и ожидаемые результаты по каждому из этих мероприятий.

Региональный План мероприятий «Десятилетия детства»

Санкт-Петербург стал самым первым регионом Российской Федерации, где приняли План мероприятий по реализации Указа Президента РФ «Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства» на уровне городского правительства.

В процессе его создания Уполномоченным было организовано взаимодействие со всеми ведомствами и организациями, которые так или иначе связаны с детьми. Были созданы рабочие группы по каждому разделу Плана, в которых ведущую роль выполняли сотрудники аппарата Светланы Агапитовой.

Кроме этого, Уполномоченный предложила привлечь к разработке Плана 10-я Детства в Санкт-Петербурге представителей общественных организаций и ученых, которые в настоящее время занимаются научными исследованиями и разработками в сфере детства. Таким образом, к работе подключились представители Санкт-Петербургского государственного Университета.

В результате получился реальный План работы для исполнительных органов государственной власти и НКО, для бюджетных ведомств и учреждений.

В апреле 2018 года состоялось заседание Правительства Санкт-Петербурга, где распоряжением Правительства города № 24-рп утвердили «План на 2018-2020 годы по реализации в Санкт-Петербурге Указа Президента Российской Федерации от 29.05.2017 № 240 «Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства».

Стратегия воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года

Во исполнение Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы утверждена Стратегия развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года. Уполномоченный по правам ребенка в составе экспертной группы работала над составлением Стратегии и её реализацией.

Концепция семейной политики на 2012-2022 годы

Уполномоченный, совместно с Комитетом по социальной политике и представителями общественных организаций Петербурга, участвовала в разработке плана региональной Концепции семейной политики на 2012-2022 годы. После многочисленных обсуждений 25 декабря 2012 года документ был подписан. В нем были учтены предложения Светланы Агапитовой, такие как развитие инклюзивного образования, надлежащее лекарственное обеспечение детей, постинтернатное сопровождение выпускников детских домов.

После принятия петербургской Концепции, Светлана Агапитова передала председателю Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей Елене Мизулиной идеи, высказанные петербургскими общественниками и специалистами, чтобы они нашли поддержку не только на региональном, но и на федеральном уровне.

Концепция образования детей с ограниченными возможностями здоровья

С 2011 года, благодаря совместным усилиям Уполномоченного по правам ребенка, Комитетов по социальной политике и образованию Санкт-Петербурга и активистов из СПб БОО «Перспективы», в Петербурге нет необучаемых детей, потому что 5 мая 2012 года была принята Концепция образования детей с ОВЗ.

Воспитанники ДДИ и «домашние» дети с особенностями здоровья, на которых до недавнего времени стояло клеймо «необучаемые», получили реальную возможность заниматься в обычных городских школах по специально разработанным для них учебным планам. За этим примером последовала вся Россия.

Северо-Западная ассоциация приемных родителей, усыновителей, опекунов и попечителей «Ребенок дома»

В 2017 году по инициативе Уполномоченный по правам ребенка в Петербурге была создана Ассоциация приемных родителей, усыновителей и опекунов Санкт-Петербурга. Она объединила десятки общественных организаций, помогающих людям, оказавшимся в непростой жизненной ситуации, и стала координирующим центром, собравшим под своей эгидой все НКО.

Основной целью Ассоциации стала защита интересов приемных родителей, усыновителей, опекунов и попечителей. Организация оказывает юридическую поддержку приемным семьям, формирует положительный образ приемной семьи в средствах массовой информации, выстраивает взаимодействия с образовательными учреждениями.

004 - Детский телефон доверия

В 2005 году в Петербурге был создан единый телефонный номер «004», который принимает жалобы на работу служб ЖКХ и все «тревожные» сигналы. Светлана Агапитова добилась, чтобы к этому простому номеру подключили детский телефон доверия.

Теперь ребенку, которому нужна помощь, не нужно вспоминать городской номер – 576-10-10 или федеральный – 8-800-2000-122. Достаточно набрать «004», и его соединят с психологами Центра восстановительного лечения.

На страже детских прав… с пушкой

Начиная с 2010 года в каждый День Защиты Детей Уполномоченный по правам ребёнка принимает участие в разводе караула и торжественной церемонии выстрела из пушки Петропавловской крепости.

С первых лет строительства Северной столицы все самые важные события отмечались пушечным выстрелом. Сейчас выстрел с Петропавловской крепости - не просто сигнал точного времени. Это один из главных символов Санкт-Петербурга. Главная задача детского Уполномоченного – защищать и оберегать юных горожан. А выстрел из пушки Петропавловской крепости 1 июня – это своеобразный сигнал: «Город под защитой».

«Детская страница» и «Страница выпускника Центра для детей-сирот» на сайте Уполномоченного

В разделе «Детская страница» есть информация для детей разного возраста, а также возможность выразить свои мысли и задать вопрос.

«Страница выпускника Центра для детей-сирот» создана в помощь юношам и девушкам, которые воспитывались в учреждении для детей-сирот или в приемной семье.

Ребята могут найти там информацию о самых разных аспектах самостоятельной жизни - начиная от выбора карьерного пути и создания семьи, заканчивая списком лекарств, которые стоит хранить в домашней аптечке. Какие документы нужно иметь на руках при выпуске из детского дома и как поддерживает детей-сирот государство, когда снимать показания счетчиков и где оформлять льготы на коммунальные услуги, куда пойти учиться и как пройти собеседование при приеме на работу - обо всем этом и многом другом можно прочитать на «Странице выпускника».

Проект «Знаешь ли ты, как избежать беды?»

В 2016 году Уполномоченный подготовила брошюру «Знаешь ли ты, как избежать беды?»: мини-тест для детей о безопасности. В ней описывается 12 ситуаций, которые могут произойти дома или на улице, и к каждой приводится вопрос. Ребенку предстоит выбрать варианты ответов, подсчитать итоговый балл и оценить свои знания. К каждому вопросу имеется «подсказка», где даны все необходимые разъяснения.

Цель брошюры – ненавязчиво побудить детей прочитать «подсказки», понять и запомнить правила безопасности на улице и дома.

Поскольку младшие школьники редко проявляют интерес к чтению строгих рекомендаций и требований, формой подачи этой полезной информации был выбран тест. Интерактивная форма «вопрос-ответ» заставляет ребенка подключить память и воображение, задуматься и представить себя в описываемой ситуации. Тестирование также включает соревновательный аспект и вызывает у детей желание проверить свои знания и сравнить их с результатами других.

Брошюра «Знаешь ли ты, как избежать беды» распространялась по школам Петербурга через информационно-методические центры. Электронная версия размещена на официальном сайте Уполномоченного и была скачена несколько сотен раз.

Просветительский проект «О правах ребенка в сказках»

В 2017 году, в преддверии «Десятилетия детства», петербургский Уполномоченный инициировала создание радиопрограммы про Конвенцию о правах ребенка. На примере сказок и мультфильмов Светлана Агапитова рассказала юным слушателям о статьях главного детского закона, объяснила, какие права есть у человека и что делать, если они нарушаются. Уполномоченный верит: если с самых ранних лет прививать малышам культуру уважения закона, то из них вырастут взрослые, достойные уважения.

Цикл радиопрограмм проходил на «Радио Россия-Санкт-Петербург» с 28 октября 2017 года до 13 января 2018 года. В программе поднимались вопросы о ценности жизни, о толерантности к людям с ограниченными возможностями здоровья, о патриотизме, о ценности семьи и дружбы, о том, как государство защищает тех, кому нужна помощь. Программа получила много положительных отзывов от слушателей и заслужила премию Правительства Санкт-Петербурга.

Продолжением радиопрограммы стало издание книжки о Конвенции прав ребенка. Они бесплатно распространялись по библиотекам Санкт-Петербурга, школам, детским садам и учреждениям, где живут сироты. С помощью книг проводились уроки правовых знаний в образовательных учреждениях города, поэтому одну книгу смогли прочитать больше десятка детей.

Дети под защитой церкви

В 2017 году Уполномоченный по правам ребенка обратилась к Митрополиту Санкт-Петербургскому и Ладожскому с предложением организовать 1 июня во всех православных храмах молебны о здравии и благополучии юных горожан. Владыка Варсонофий поддержал инициативу Светланы Агапитовой и благословил проведение молебнов в Санкт-Петербургской митрополии в День защиты детей ежегодно, положив начало новой традиции.

Детей-безбилетников не высаживают из транспорта

По правилам пассажира, не оплатившего проезд, просят покинуть транспорт, причем какие-либо исключения для несовершеннолетних «зайцев» не предусмотрены. Но высадка детей зимой, в темное время суток, вдали от населенных пунктов, представляет угрозу для их безопасности.

Светлана Агапитова предложила властям города обсудить этот вопрос с перевозчиками и найти приемлемый выход. После обращения Уполномоченного к главе Комитета по транспорту и расширенного совещания, ведомство утвердило единый регламент действий для всех кондукторов при выявлении несовершеннолетнего, не оплатившего проезд.

Если у юного пассажира возникли внезапные проблемы с имеющимся проездным: истек срок действия или по каким-то причинам не считывается регистрирующим устройством; он забыл ученический и не смог предъявить его по требованию, ему дают возможность доехать до пункта назначения.

В детских стационарах появились штатные психологи

Светлана Агапитова не раз поднимала вопрос необходимости создания служб психологической помощи на базе лечебных учреждений, в первую очередь, на таких отделениях, как «Ожоговое», «Отделение недоношенных», «Онкология». Однако пригласить на работу профильного специалиста для больниц было большой проблемой, поскольку ставки устанавливает Министерство Здравоохранения и одобряет Комитет. И психолог в перечень необходимых специалистов не входил.

В течение двух лет Светлана Агапитова неоднократно поднимала данный вопрос на уровне исполнительных органов власти, направляла в профильные ведомства обобщенные предложения экспертного сообщества города. Тем временем, произошли изменения на федеральном уровне - вышел приказ Министерства здравоохранения от 31.10.2012 №650н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «детская онкология», предъявляющий особые требования к оказанию помощи детям с онкологическими заболеваниями.

После длительных переговоров и внимательного изучения ситуации в 2013 году Комитет по здравоохранению Санкт-Петербурга принял положительное решение: в штатное расписание детских больниц введены должности врача-психотерапевта, медицинского психолога и социального работника.

Социальным педагогам назначили отдельные приемные дни в жилотделах

Документы для детей-сирот собирают и оформляют их официальные представители – сотрудники детских домов, интернатов и приютов. Занимаясь делами своих воспитанников, социальные педагоги выстаивали многочасовые общие очереди в жилищные отделы и собесы.

Светлана Агапитова обратилась к главам Жилищного комитета и Комитета по социальной политике с предложением установить для представителей детей-сирот отдельные часы приема. Оба ведомства с готовностью отреагировали и направили в районные администрации директивы о «введении отдельно выделенного времени» для приема социальных работников.

Специальное отделение развивающего ухода в ПНИ для выпускников ДДИ

Петербург – единственный город России, где к переводу воспитанников из детского интерната во взрослый подходят системно. Так сложилось, что дети с множественными нарушениями в развитии, которые растут в ДДИ, после совершеннолетия сразу переводятся в ПНИ. Резкая смена места жительства, привычной обстановки и окружения часто приводит к сильнейшему стрессу, болезням и даже смерти «особых» пациентов.

Этой проблемой занялись в РОО «Перспективы»: они разработали проект «Перевод наиболее ослабленных выпускников домов-интернатов для детей с отклонениями в умственном развитии в психоневрологические интернаты», поддержанный Фондом президентских грантов. При активном содействии Светланы Агапитовой проект получил поддержку Правительства Петербурга. В сентябре 2017-го в одном из психоневрологических интернатов открылось специальное отделение развивающего ухода. Сейчас таких отделений уже три.

Кроме того, решение о переводе во взрослый интернат принимает межведомственная комиссия, которая на основе анализа подготовки выпускника к переводу, определяет, успешно ли прошла адаптации ребенка к «взрослой жизни». Если эксперты приходят к выводу, что выпускник не готов к переводу, то он остается в ДДИ еще на год.

Совместное творчество «трудных» подростков и воспитанников ДДИ №3

С 2018 году по инициативе Уполномоченного по правам ребенка и администрации Красногвардейского района в Петербурге действует уникальный проект по работе с подростками, которых принято считать «трудными». Ребята, попавшие в непростую жизненную ситуацию, стали волонтерами и подружились с теми, к кому судьба оказалась еще более жестока – с подопечными дома-интерната №3 со множественными нарушениями развития.

Первым этапом было знакомство подростков с обитателями ДДИ: сначала заочное, а потом и личное. Как говорят кураторы проекта, после встречи несколько подростков участвовать отказалась – слишком тяжелым оказалось для них столкновение с чужим горем. Зато те, кто все же нашли в себе силы, пошли до конца и не пожалели.

Сначала ребята встречались на мастер-классах, и играх, во время которых стороны узнавали друг друга, делились интересами. А потом вместе сыграли в спектакле по мотивам «Красной Шапочки».

От участия в таком проекте выиграли все. Детки с ОВЗ, в основном живущие в закрытом микромире, ограниченном стенами интерната, получают такую необходимую им социализацию. А «трудные» ребята открывают в себе новые качества, ощущая свою значимость и сопричастность к чему-то большому и важному. Поэтому творческое сотрудничество «дди-шек» и волонтеров продолжается.

Творческие конкурсы для талантливых детей

Светлана Агапитова регулярно организует и проводит конкурсы для талантливых петербуржских детей. За 10 лет в ни принимали участие юные фотографы и литераторы, художники и дизайнеры, режиссеры и сценаристы, операторы и журналисты. Задача таких конкурсов - привлечение внимания общественности к сфере детства, а также выявление юных талантов и создание условий для творческой реализации детей и подростков.

В общей сложности в конкурсах, организованных Уполномоченным, приняли участие более 5 тысяч петербуржцев.

Межрегиональный проект Уполномоченных Санкт-Петербурга и Перми «Спасенное детство»

В 2018 году по инициативе Уполномоченного по правам ребенка в Санкт-Петербурге Светланы Агапитовой и её коллеги в Пермском крае Павла Микова стартовал совместный проект «Спасенное детство».

Началось всё с того, что в школе №5 Чернушенского района Пермского края были обнаружены свидетельства жизни малышей, эвакуированных в 1941 году из блокадного Ленинграда: рисунки, стихи, письма, воспоминания. Пермяки тогда приняли как родных детей несломленного города и более 70 лет хранили в архивах память о них.

Год назад эта давняя военная история вновь связала берега Невы и Камы: школьники Санкт-Петербурга и Пермского края решили провести общую исследовательскую и творческую работу. Юные краеведы Петербурга кропотливо изучали архивные документы, пытаясь найти воспитанников легаевского интерната. Сохранились списки с именами и фамилиями, датами рождения и адресами, по которым дети проживали до отъезда в Пермский край. Используя эти данные, ребята начали поиск в глобальной сети. Со временем усилия увенчались успехом: школьникам удалось найти шестерых воспитанников интерната, а также потомков педагогов, которые заботились о детях.

Участники проекта из Санкт-Петербурга побывали на чернушенской земле, познакомились с военными архивами и, главное, с жителями Пермского края, вновь радушно принявших петербуржцев. А ученики чернушинской школы вместе со своими педагогами и хранителем школьного музея приезжали в Петербург. В результате проекта и в Санкт-Петербурге, и в Перми на площадках музея «Россия – моя история» прошли выставки, посвященные тем событиям.

Работа над межрегиональным проектом будет продолжается, ведь и благодаря проекту, школьники двух городов смогли больше узнать о том, как повлияла война на жизнь их бабушек и дедушек.

Подробнее о деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Санкт-Петербурге, можно узнать в ежегодных Докладах. Они размещены на сайте www.spbdeti.org.



Мы в соцсетях:


           




Полезные сайты для детей



       

© 2010-2020 Уполномоченный по правам ребёнка в Санкт-Петербурге. СПб, переулок Гривцова, д. 11 Тел. (812) 576-70-00